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鼓樓區啟動高層次人才引育計劃(鳳凰人才計劃)

日期:2019/10/8 14:53:17 / 人氣: / 來源:管理員

為落實“人才引領、科技創業,制度先試、園區先行,區校融合、發展聯動,改革助推、轉化提速”關鍵舉措,大力引育一批高層次人才,打造在國內有影響力的高端人才方陣,把鼓樓區的人才資源優勢轉化為科技創新創業優勢,為鼓樓經濟和社會全面發展提供有力的人才支撐,制定鼓樓區高層次人才引育計劃(鳳凰人才計劃)。

一、工作目標

以高端產業、總部企業發展和區域重點產業轉型升級為導向,把鼓樓打造成為一流的人才政策高地、一流的人才聚集高地和一流的人才培育高地。從2011年起,用5年時間,引育300名“領軍型科技創業人才”、“高端產業和總部企業急需緊缺人才”,培育“科技創業家”20名,集聚“千人計劃”創業人才10名。

二、引育對象

(一)領軍型科技創業人才

所創辦企業在鼓樓區注冊和繳納稅收,本人具有碩士以上學位或副高以上職稱,且符合下列條件之一:

1、國際國內某一學科、技術領域內的學術技術帶頭人,擁有市場開發前景廣闊、高技術含量的科研成果;

2、擁有獨立自主知識產權或掌握核心技術,技術成果國際先進國內領先,具有市場潛力并能進行產業化生產;

3、具有海內外自主創業經驗,熟悉相關產業領域,能帶技術、帶項目、帶資金來(在)鼓樓創業。

其中,在科技創業特別社區(創新創業人才特別集聚區)和各類科技企業孵化器中創業的下列人員,可直接列入引進對象:

1、中國科學院院士、中國工程院院士,國家“千人計劃”特聘專家、江蘇省“雙創計劃”入選者;

2、在世界500強企業擔任中級以上職務或中國500強企業擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才;

3、在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務的專家學者;

4、全國“985”、“211”高校和在寧高校、科研院所的教授、研究員。

特別優秀的,一事一議。

(二)高端產業和總部企業急需緊缺人才

在鼓樓區注冊和繳納稅收的總部企業或以總部企業為主要服務對象的高端現代服務業企業的創辦者、主要負責人、高層管理者或技術負責人,且符合下列條件之一:

1、在大型跨國企業、金融機構、中介機構和中國500強企業擔任中高級職務的經營管理人才和專業技術人才;

2、擁有國際公認的高級執業資格;

3、鼓樓區經濟、科技部門和各園區聯名推薦,并經有關專家評估。

(三)科技創業家

在鼓樓區注冊和繳納稅收的企業主要負責人,本人入選國家和省市重點人才計劃,企業研發投入達到同等規模高新技術企業標準,且具備下列條件:

1、具有國際化視野和持續創新能力,擁有核心自主知識產權,技術成果在國內外處于領先地位;

2、項目有良好的市場前景,初步具備規模生產、實現產業化的條件。

列入國家“千人計劃”、“江蘇省創新創業人才引進計劃”和南京“領軍型科技創業人才引進計劃”的,優先入選。

三、創業方式

引育對象須在南京市鼓樓區區域內創業,主要創業方式為:

(一)初創式。引育對象來(在)鼓樓自主創辦企業,或以技術成果作價和自帶資金入股投資為主、社會資本參股共同創辦企業;申報人須擔任企業主要負責人,個人投入企業的實收資本不少于100萬元(含技術入股)。

(二)嫁接式。由鼓樓企業引進人才,受聘擔任引進項目負責人以上職務,且持有新設立企業30%以上的股份(高端產業和總部企業急需緊缺人才除外)。

四、扶持政策

(一)經評審入選鼓樓區高層次人才引育計劃(鳳凰人才計劃)的人才,享受以下優惠政策:

1、提供10—100萬元扶持資金或等值補貼。

2、自入選或引進之日起3年內,按入選者繳納個人所得稅區留成部分給予全額獎勵。

3、自獲利年度起3年內,按入選者創辦企業繳納企業所得稅區留成部分給予企業全額獎勵,之后2年給予企業50%獎勵。

4、結合科技創業特別社區(創新創業人才特別集聚區)建設,設立鼓樓區海外人才創業服務中心,為人才創新創業提供全方位、一站式服務。

5、國家“千人計劃”入選者,在享受國家和省市有關優惠政策的基礎上,再給予100萬元扶持資金或等值補貼。

6、享受鼓樓區優質教育資源,入選者適齡子女接受小學階段義務教育的,可優先安排進入區屬名校就(借)讀;接受中學階段義務教育的,可優先安排進入區屬重點中學就(借)讀。

7、優先推薦申報國家“千人計劃”、江蘇省創新創業人才引進計劃、南京市領軍型科技創業人才引進計劃和科技創業家培養計劃,及國家、省市其他人才引育工程和科技計劃。

8、特別優秀的,一事一議,扶持資金額度上不封頂。

9、本計劃政策與區內其他文件政策類同的,按就高原則不重復享受。

(二)入選南京市、江蘇省和國家人才計劃者,按照有關規定可享受以下政策:

1、入選南京市“領軍型科技創業人才引進計劃”

(1)入選重點扶持項目的,給予200萬元創業啟動資金,提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米人才公寓,三年內免收租金;根據項目需求,提供不低于300萬元的創業投資和不低于300萬元的融資擔保。

(2)入選扶持項目的,給予100萬元創業啟動資金,提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米人才公寓,三年內免收租金;根據項目需求,提供不低于150萬元的創業投資和不低于150萬元的融資擔保。

(3)技術成果入股投資的,可按不高于注冊資本70%作價入股;增資時,技術成果入股投資比例不作限制。申領企業法人營業執照時,企業法人資格和企業經營資格登記可相對分離。

(4)高校、科研院所領軍型科技人才離崗來(在)寧創業的,三年內保留個人身份和職稱,三年后可在南京市作相應安排,或協調回原單位工作。

(5)協調在寧高校、科研院所每年拿出部分教授、研究員崗位,定向提供給有意向且符合條件的入選者。

(6)建立創新創業導師團,由兩院院士和知名專家組成創新導師團,由成功企業家和科技創業家組成創業導師團。

(7)社會創投機構投資期限超過2年的,按其投資總額的1%給予獎勵。投資發生損失的,按實際投資損失的30%給予風險補償。

(8)給予提供融資擔保業務的社會擔保機構年累計擔保額2.5%的補貼。

(9)開展知識產權質押貸款,依據知識產權的評定,分別給予50萬元、100萬元、200萬元的貸款。

(10)推行科技保險保費補貼制度,給予30%—50%的保費補貼。

(11)企業獲利之日起三年內,企業所得稅市以下留成部分給予全額獎勵。

(12)入選者首次在南京購買自住商品房的,視同南京戶籍市民,不受有關限購政策限制,并按入選之日起五年內,個人所得稅市以下留成部分給予全額補貼。

(13)符合有關政策規定進境的部分科研設備和合理數量的生活自用物品,免征進口稅收,或給予全額補貼。

(14)為入選者及配偶、子女辦理“南京藍卡”,給予相關市民待遇及特殊政策。

2、入選南京市“科技創業家培養計劃”

(1)項目產業化過程中,流動資金不足的,提供總額不低于1000萬元的融資擔保,并按當年實際還貸額度和銀行貸款基準利率,給予不超過兩年貸款貼息;引入社會創投資金的,市創投資金可按30%—50%匹配入股;進入企業加速器或中試基地的,兩年內免收場地租金。

(2)參照執行國家高新技術企業稅收優惠政策,企業所得稅差額部分由地方財政給予全額補貼。

(3)市級各類產業和科技經費中,對列入計劃的企業實行單獨列項和單獨評審,給予重點支持。承擔省級以上專項的,按上級財政資助額1:1的比例配套獎勵。

(4)新建市級“三站三中心”等的,給予20—100萬元資助;新建省級以上“三站三中心”等的,按上級財政資助額1:1的比例給予配套獎勵。

(5)制定自主創新產品目錄,實行政府定制或首購首用制度;參加財政性資金采購招投標的,在評審中給予適當加分。

(6)入選者及企業團隊核心成員和科技領軍人才首次在南京購買自住商品房的,視同南京戶籍市民,不受有關限購政策限制,并按入選或引進之日起五年內,個人所得稅市以下留成部分給予全額補貼。

(7)實行一人一檔、一企一策,聘請成功企業家和科技創業家擔任創業導師,聘請知名咨詢機構和科技服務機構提供專業化服務。

(8)組織入選者在境內外進行創業培訓,所需培訓和交通費用給予全額資助。

3、入選“江蘇省企業博士集聚計劃”

(1)給予每人不低于20萬元的資助(免交個人所得稅),其中省級財政給予每人15萬元,地方財政給予不低于5萬元的配套資助。所在企業2年內給予企業創新類博士不低于10萬元的薪酬。

(2)省級及以下各類科技計劃在同等條件下,優先支持由資助對象領銜實施的科技研發和成果轉化項目。

(3)各地、各部門優先支持資助對象創(領)辦的企業加強企業博士后工作站、工程技術研究中心等創新平臺建設。

(4)各地、各部門優先向金融機構、擔保公司、風險投資公司推薦由資助對象創(領)辦企業實施的高新技術融資項目。

(5)各地、各部門搭建交流服務平臺,鼓勵和幫助資助對象創(領)辦的企業引進高層次創新創業人才或團隊。

4、入選“江蘇省高層次創新創業人才引進計劃”

(1)按綜合評分,給予每人100萬元或50萬元的資助,已獲得過省“企業博士集聚計劃”資助資金的,給予每人85萬元或35萬元的資助。

(2)優先推薦進入省“產業教授”、省“科技企業家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培養資助對象,優先推薦申報國家“千人計劃”,優先推薦申報國家和省各類科技計劃,優先推薦申報省新興產業創業投資引導基金,優先向金融機構、擔保公司、風險投資公司推薦融資項目,享受我省各地、各部門制定的引進高層次人才有關優惠政策和待遇。

5、入選國家“千人計劃”

(1)授予“國家特聘專家”稱號。

(2)中央財政給予每人100萬元的資金資助及相關待遇。

五、組織保障

(一)在區人才隊伍建設和科技創新工作領導小組領導下,成立鼓樓區高層次人才引育計劃專項辦公室,辦公室設在區委組織部(區人才辦)。其中領軍型科技創業人才引育工作由區人社局負責具體實施,高端產業和總部企業急需緊缺人才引育工作由區投促局負責具體實施,科技創業家培養工作由區科技局負責具體實施。

(二)區委組織部(區人才辦)負責統籌協調、牽頭目標考核、制定落實領導與入選者掛鉤服務制度。區委宣傳部負責做好政策內容、典型事例、創新做法的宣傳推廣。區科技局負責牽頭制定和落實企業經營業績、項目進展季報制度,建立跟蹤機制和淘汰機制。區各有關部門按照目標任務分解方案負責具體落實。

(三)建立引才激勵機制,對引進國家“千人計劃”專家等高層次人才工作作出重要貢獻者給予獎勵。

(四)規范完善鼓樓區高層次人才引育計劃的申報評估、資金監督等相關流程。常年受理申報、定期集中評審、長期跟蹤服務。

(五)實行區領導和有關部門負責人與本計劃入選者掛鉤服務制度。

(六)本計劃具體實施辦法另行制定。

(七)此前規定與本計劃精神不一致的,以本計劃為準。

(八)本計劃由區人才隊伍建設和科技創新工作領導小組負責解釋。


作者:管理員


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